Oleh: Yohanes DBR Minggo
PEMBANGUNAN sektor kelautan dan perikanan di Indonesia saat ini tengah berada pada momentum historis yang sangat krusial.
Di bawah payung besar visi Indonesia Emas 2045 dan arahan strategis agenda Asta Cita, kebijakan nasional secara tegas menekankan pada penguatan kemandirian bangsa melalui swasembada pangan, kedaulatan energi, dan optimalisasi ekonomi biru.
Salah satu manifestasi paling konkret dari kebijakan ini yaitu peluncuran Program Kampung Nelayan Merah Putih (KNMP), sebuah inisiatif yang dirancang untuk mengubah wajah kawasan pesisir dari kantong kemiskinan menjadi pusat pertumbuhan ekonomi yang modern dan mandiri.
Namun, di balik kemegahan konsep tersebut, implementasi KNMP di tingkat lokal, khususnya di Kabupaten Sikka, mulai menyingkap tabir paradoks kebijakan yang sangat mendasar.
Secara konseptual, KNMP dirancang sebagai instrumen selektif yang mensyaratkan tingkat kesiapan dan kapasitas daerah yang sangat tinggi.
Di sinilah letak ironi utamanya, daerah daerah yang secara geografis dan ekonomi paling membutuhkan intervensi justru berada dalam posisi yang paling rentan tertinggal karena tidak mampu memenuhi berbagai persyaratan teknis dan administratif yang ditetapkan oleh pemerintah pusat.
Fenomena ini mencerminkan adanya patologi birokrasi, di mana keterbatasan kapasitas dan disfungsi tata kelola pada birokrasi lokal justru menjadi penghambat bagi akses terhadap program bantuan.
Berkaitan dengan konteks Kabupaten Sikka, peran Dinas Perikanan menjadi sangat krusial. Dinas tersebut tidak boleh hanya memposisikan dirinya sebagai pelaksana administratif atau sekadar kurir pengirim dokumen usulan ke Jakarta.
Lebih dari itu, Dinas Perikanan adalah aktor kunci yang harus menjamin terbangunnya kesiapan yang bersifat substantif sebuah kesiapan yang tidak hanya terlihat indah dalam laporan presentasi, tetapi kokoh dalam realitas lapangan.
Salah satu indikator utama dari kesiapan substantif tersebut adalah validitas dan akurasi data nelayan sebagai basis penentuan sasaran program.
Halaman : 1 2 3 Selanjutnya
